Ομίλία Νίκου Νικολαΐδη με θέμα: Η ανάγκη δρομολόγησης έργων ανάπτυξης και προσέλκυσης ξένων επενδύσεων ως βασικών προϋποθέσεων εξόδου από την κρίση

 

Ένα περίπου μήνα μετά το καταστροφικό Eurogroup του Μάρτη του 2013, και συγκεκριμένα στις 19/4/2013, ο Πρόεδρος της Κυπριακής Δημοκρατίας εξήγγειλε σε δημοσιογραφική διάσκεψη ένα πακέτο από 48 μέτρα με στόχο την επανεκκίνηση της οικονομίας.

 

Τα μέτρα, που αποφασίστηκαν σε διήμερη συνεδρία του Υπουργικού Συμβουλίου, είχαν στόχο να εξυπηρετήσουν 4  βασικούς άξονες και στόχους:

 

Τη στήριξη των ευάλωτων ομάδων του πληθυσμού

Την καταπολέμηση της ανεργίας μέσα από τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας

Την ενίσχυση της ανάπτυξης της πράσινης ανάπτυξης, και

Την επεξεργασία ολοκληρωμένου Σχεδίου Δράσης για τη διαχείριση όλων των ζητημάτων που αφορούν την Ενεργειακή Πολιτική

 

Σε δηλώσεις του, τις προηγούμενες ημέρες, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας προαναγγέλλοντας τα μέτρα καθόριζε ως χρόνο υλοποίησης τους ένα διάστημα 3 έως 6 μήνες.

 

Ένα χρόνο μετά την πανηγυρική εκείνη εξαγγελία των μέτρων, βρισκόμαστε πολύ μακριά και από τους 4 πιο πάνω στόχους:

 

Οι ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού βρίσκονται ακόμα πιο κοντά στην φτωχοποίηση και την εξαθλίωση

Η ανεργία βρίσκεται στα ύψη, η δε ανεργία στους νέους, κυριολεκτικά, καλπάζει

Δεν υπήρξε κανένα ουσιαστικό μέτρο ανάπτυξης, που να αποδώσει απτά αποτελέσματα, και τέλος

Σε σχέση με την ενεργειακή μας πολιτική εξακολουθούν να παραμένουν σοβαρές εκκρεμότητες και να καταγράφονται καθυστερήσεις που θέτουν σε τεράστιους κινδύνους την όλη πορεία αξιοποίησης του ΦΑ.

 

Ως κοινοβουλευτική ομάδα της ΕΔΕΚ, θεωρήσαμε επιβαλλόμενο να εγγράψουμε το υπό συζήτηση θέμα: «Η ανάγκη δρομολόγησης έργων ανάπτυξης και προσέλκυσης ξένων επενδύσεων ως βασικών προϋποθέσεων εξόδου από την κρίση». Με την συζήτηση του θέματος αυτού θέλουμε να ασκήσουμε επιβαλλόμενο υπό τις περιστάσεις κοινοβουλευτικό έλεγχο στην κυβέρνηση. Για τις φτωχές επιδόσεις της σε ένα τομέα εξαιρετικά σημαντικό για την κυπριακή οικονομία και την Κύπρο γενικότερα. Την πορεία εξόδου από την κρίση. Μια πορεία εξόδου που αναπόφευκτα θα πρέπει να περάσει μέσα από την ανάπτυξη και την καταπολέμηση της ύφεσης. Δεν είναι στόχος μας να ασκήσουμε στείρα κριτική στην κυβέρνηση. Στόχος μας είναι να αφυπνίσουμε την κυβέρνηση.

 

Μια ενδεικτική καταγραφή κάποιων από τα μέτρα που εξαγγέλθηκαν πριν ένα χρόνο για υλοποίηση σε 3 με 6 μήνες, και που παραμένουν ακόμα ως εξαγγελίες, καταδεικνύει πως αν δεν ξεφύγουμε από τον επικίνδυνο πολιτικό λήθαργο και την απραξία, δεν θα μπορέσουμε να είμαστε αισιόδοξοι για το μέλλον της πατρίδας μας.

 

Διαβάζω τις εξαγγελίες των μέτρων, όπως ανακοινώθηκαν από τον ίδιο τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας:

 

Η Κυβέρνηση, θα καταβάλει σοβαρές προσπάθειες για εξεύρεση τρόπων μείωσης των δανειστικών επιτοκίων. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση θα προωθήσει νομοθεσία, ώστε μέχρι το τέλος Μαΐου (του 2013), να διοριστεί Τραπεζικός Διαμεσολαβητής, με σαφείς όρους εντολής τη διασφάλιση της δίκαιης αναδιάρθρωση των δανείων. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση θα προωθήσει άμεσα νομοθεσία με την οποία θα προστατεύονται οι ιδιοκτήτες από την αποστέρηση της οικιστικής ή επαγγελματικής τους στέγης. Δεν έγινε.

 

 

Η κυβέρνηση στην προσπάθεια ενθάρρυνσης της στροφής προς τον πρωτογενή τομέα, αποφάσισε την παραχώρηση καλλιεργήσιμης γης που ανήκει στην κυβέρνηση, την Εκκλησία και το Πανεπιστήμιο Κύπρου σε νέους. Δεν έγινε.

 

Η Κυβέρνηση θα προωθήσει άμεσα εξορθολογισμό των δημοσίων βοηθημάτων ώστε από τη μια τα επιδόματα να παραχωρούνται σε όσους έχουν πραγματικά ανάγκη. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε να προχωρήσει άμεσα σε διάλογο με όλους τους εμπλεκομένους προς επίσπευση εφαρμογής ενός βιώσιμου και αποτελεσματικού Εθνικού Συστήματος Υγείας. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε τη μείωση του χρόνου έκδοσης Πολεοδομικής Άδειας από την ημερομηνία υποβολής πλήρους αίτησης, η οποία δεν θα υπερβαίνει τον ένα μήνα για μικρά έργα και τρεις μήνες για μεγάλα έργα. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε την αύξηση των συντελεστών δόμησης κατά 30% στα αστικά κέντρα των πόλεων για μεγάλες εμπορικές αναπτύξεις, κατά 25% στην περίμετρο των αστικών κέντρων για μεγάλες εμπορικές ή ενιαίες αναπτύξεις γραφειακού χώρου  και κατά 20% σε καθορισμένες τουριστικές ζώνες για μεγάλης κλίμακας ιδιοκτησίες, οι οποίες καθορίζονται ως ειδικές περιοχές. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε την αδειοδότηση της λειτουργιάς καζίνο. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε τη δημιουργία Αρχής Διαχείρισης Κρατικής Περιουσίας με σκοπό την αναπτυξιακή αξιοποίησή της. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε την προώθηση ενιαίου νομοθετικού πλαισίου που θα διέπει τις Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα. Δεν έγινε.

 

Η κυβέρνηση αποφάσισε την υιοθέτηση Συστήματος Συμψηφισμού για όλες τις εκκρεμούσες οφειλές μεταξύ επιχειρήσεων /πολιτών και του κράτους και αντιστρόφως. Δεν έγινε.

 

Τελειώνω αυτή την ενδεικτική λίστα, με το κορυφαίο θέμα της αξιοποίησης των υδρογονανθράκων: Διαβάζω από τη διάσκεψη τύπου του Προέδρου. «Η Κυβέρνηση, ως η φέρουσα την ευθύνη, έχει αναθέσει στο αρμόδιο Υπουργείο αλλά και τους τεχνοκράτες που στελεχώνουν τις διάφορες εμπλεκόμενες υπηρεσίες ενέργειας, την ετοιμασία ενός Οδικού Χάρτη με συγκεκριμένες εισηγήσεις Διαχείρισης της Ενεργειακής πολιτικής, η οποία θα ολοκληρωθεί εντός των επομένων 15 ημερών. Με βάση τις εισηγήσεις αυτές η Κυβέρνηση θα καταρτίσει ολοκληρωμένο Σχέδιο Δράσης για τη Διαχείριση όλων των ζητημάτων που αφορούν την Ενεργειακή Πολιτική. Αμέσως μετά, θα συγκληθεί το Εθνικό Συμβούλιο, προκειμένου μέσα από συλλογικότητα να υιοθετηθεί η Εθνική Ενεργειακή Πολιτική». Ακόμα περιμένουμε το ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης, και ακόμα περιμένουμε τη σύγκλιση του Εθνικού Συμβουλίου για να υιοθετήσει την Εθνική Ενεργειακή Πολιτική μας.

 

Δεν είναι πρόθεση μας να μηδενίσουμε το έργο της όποιας κυβέρνησης. Και ασφαλώς αναγνωρίζουμε τις τεράστιες δυσκολίες που υπάρχουν. Από την άλλη όμως δεν  μπορούμε να μην στιγματίσουμε το γεγονός ότι είναι πανεύκολο και ανέξοδο να καταγράψεις μια σειρά από μέτρα. Μπορείς να καταγράψεις δεκάδες μέτρα. Το δύσκολο είναι να επιλέξεις τα πιο αποτελεσματικά μέτρα μέσα στα πλαίσια μιας συγκροτημένης, στοχευμένης πολιτικής. Και το ακόμα πιο δύσκολο είναι να έχεις την πολιτική βούληση και την ικανότητα να τα εφαρμόσεις.

Η ΕΔΕΚ κατάθεσε τον περασμένο Ιούνη, την πρόταση της για έξοδο από την οικονομική κρίση. Ήταν μια ολοκληρωμένη, λεπτομερής, τεκμηριωμένη πρόταση, ένας στρατηγικός σχεδιασμός για την έξοδο της πατρίδας μας από την κρίση, την επάνοδο στις αγορές, την αποκατάσταση της ευρωστίας της οικονομίας μας, της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής ευημερίας του λαού μας.

 

Επισημαίναμε τότε ότι για να κινηθεί η διαδικασία εξόδου από την κρίση, χρειάζεται πρώτα απ’ όλα κάτι που δεν είδαμε μέχρι σήμερα: Κεντρικός συντονισμός και εκπόνηση ρεαλιστικού ολοκληρωμένου σχεδίου επανεκκίνησης της οικονομίας. Χρειάζεται άμεση προώθηση (σε πρακτικό επίπεδο) αναπτυξιακών μέτρων, όχι απλά εξαγγελίες

 

Χρειάζονται μέτρα μείωσης των δαπανών της κρατικής μηχανής, χρειάζεται εκσυγχρονισμός της κρατικής μηχανής, χρειάζεται αναδιάταξη και ενοποίηση υπηρεσιών. Ούτε μια απλή εναλλαξιμότητα δεν μπορέσαμε να εφαρμόσουμε ακόμα.

 

Χρειάζονται κίνητρα για επαναπατρισμό κεφαλαίων. Χρειάζονται ξένες επενδύσεις. Για να γίνει όμως δυνατή η προσέλκυση των ξένων επενδύσεων θα πρέπει να αρθούν όλα τα γραφειοκρατικά εμπόδια και να δημιουργηθεί ένα πιο φιλικό επιχειρηματικό περιβάλλον. Οι επενδυτικές μας προτάσεις επιβάλλεται να είναι συγκεκριμένες και τεκμηριωμένες.

 

Και ασφαλώς, έξοδος από τη κρίση δεν μπορεί να υλοποιηθεί χωρίς απεμπλοκή από το μνημόνιο και τη δανειακή σύμβαση. Αυτός θα πρέπει να είναι ο τελικός στρατηγικός μας στόχος, γιατί αυτή η δανειακή σύμβαση και το Μνημόνιο οδηγούν τη χώρα μας σε ένα φαύλο κύκλο: ύφεση – περισσότερα μέτρα που θα δημιουργούν νέα ύφεση, η οποία με τη σειρά της και με βάση τη φιλοσοφία του μνημονίου θα οδηγεί σε περισσότερα μέτρα και ούτω καθεξής. Το πρώτιστο που χρειάζεται είναι η πολιτική απόφαση για μια πορεία εξόδου. Και ασφαλώς δεν πρόκειται να υπάρξει έξοδος από το Μνημόνιο μέσα από πολιτικές αντιφάσεις. Ότι δηλαδή επιθυμούμε έξοδο από το Μνημόνιο, αλλά τα προβλήματα μας μόνο μέσα στο Μνημόνιο θα τα λύσουμε. Χρειάζεται ισχυρή πολιτική απόφαση και ακόμα πιο ισχυρή πολιτική δέσμευση γιατί η πορεία εξόδου από το μνημόνιο δεν είναι μια εύκολη πορεία.

 

 

Δεν υπάρχει κανένας που να αμφιβάλλει ότι το βασικό όχημα για απεμπλοκή από το Μνημόνιο είναι χωρίς αμφιβολία η αξιοποίηση του ΦΑ.

Πέραν όμως από το ΦΑ, υπάρχουν και μια σειρά από τομείς της οικονομίας, παραδοσιακοί και νέοι, για τους οποίους πρέπει να υπάρξει η ανάλογη αξιοποίηση , ώστε να μπορέσουν να συμβάλουν και αυτοί στην πορεία εξόδου από την κρίση.

 

Για να μπορέσουν όμως οι τομείς αυτοί να οδηγήσουν στην επανεκκίνηση της οικονομίας και στην προσέλκυση επενδύσεων, χρειάζεται η Κύπρος να επανασχεδιάσει το οικονομικό και αναπτυξιακό περιβάλλον μέσα στο οποίο να λειτουργήσουν οι τομίς αυτοί.

 

Ο πρώτος τομέας είναι ο τομέας των Υπηρεσιών. Ένας τομέας που επλήγη από την δραματική συρρίκνωση του τραπεζικού τομέα, όμως εξακολουθεί να στέκει πάνω στα άλλα δύο ισχυρά του πόδια: Τις άριστες νομικές και λογιστικές υπηρεσίες που εξακολουθεί να μπορεί να προσφέρει η Κύπρος. Χρειάζονται όμως μέτρα, άμεσα και αποφασιστικά. Μέτρα όπως:

 

Ο εκσυγχρονισμός του φορολογικού συστήματος και παροχή κινήτρων / απαλλαγών

Η σύναψη νέων συμφωνιών αποφυγής διπλής φορολογίας και επαναδιαπραγμάτευση υφιστάμενων

Η ενίσχυση της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς για προσέλκυση εταιρειών παροχής επενδυτικών υπηρεσιών και οργανισμών συλλογικών επενδύσεων

Ο εκσυγχρονισμός και η πλήρης μηχανογράφηση των διαδικασιών του εφόρου εταιρειών, του ΦΠΑ και του ΤΕΠ για καλύτερη εξυπηρέτηση των επιχειρηματικών δραστηριοτήτων.

 

Ο Τουρισμός είναι μια ισχυρή ατμομηχανή για την οικονομία μας. Πρέπει όμως να γίνει ακόμα πιο ισχυρή με μια σειρά από μέτρα, μέτρα που ήδη έχουν καθυστερήσει πάρα πολύ. Μέτρα όπως:

 

Η επέκταση της τουριστικής περιόδου

Η αξιολόγηση και ο επανασχεδιασμός του Κυπριακού Οργανισμού Τουρισμού

Η αδειοδότηση Καζίνο

Η προσέλκυση θεματικού τουρισμού

Η επίσπευση εγκρίσεων των πολεοδομικών αδειών για μαρίνες και θεματικά πάρκα

 

Εμπορική Ναυτιλία

 

Έχει ήδη παρέλθει ένας χρόνος και ακόμα περιμένουμε την:

Άμεση ανεξαρτητοποίηση και αναδιάρθρωση της Ναυτιλιακής Διοίκησης με τη δημιουργία θέσης Υφυπουργού για θέματα Ναυτιλίας.

Χρειάζεται άμεσα χωρίς άλλη καθυστέρηση Δυναμική προώθηση του Ναυτιλιακού Φορολογικού Συστήματος, που είναι από τα πιο προηγμένα στον κόσμο, στο εξωτερικό, και ήταν μια μεγάλη επιτυχία της κυπριακής πολιτείας η έγκριση του από την ΕΕ το 2009. Δυστυχώς δεν έγιναν πολλά έκτοτε.

Χρειάζεται επίσης πολύ-επίπεδη προσπάθεια και διεκδίκηση άρσης του τουρκικού εμπάργκο σε κυπριακά πλοία. Εδώ θα πρέπει η Εκτελεστική εξουσία να αξιοποιήσει και τις δυνατότητες της Βουλής προς την κατεύθυνση της ενημέρωσης και της διαμόρφωσης συνθηκών πίεσης πάνω στην Τουρκία για να άρει το εμπάργκο, που μας κάνει ζημιά.

 

Αξιοποίηση του Πρωτογενούς Τομέα (Γεωργία / Κτηνοτροφία)

Παροχή κινήτρων για σύμπτυξη γεωργικών μονάδων, ώστε να γίνει δυνατός ο εκσυγχρονισμός της καλλιέργειας και η προώθηση νέων οικονομικά βιώσιμων παραγωγών εξαγωγικού χαρακτήρα.

 

Ο τομέας της Έρευνας και Καινοτομίας: Η Κύπρος διαθέτει ένα τεράστιο κεφάλαιο, που δυστυχώς παραμένει ανεκμετάλλευτο: Το ανθρώπινο δυναμικό της και η επιστημονική γνώση, που μπορούν να αποτελέσουν ισχυρά όπλα για στροφή προς οικονομική δραστηριότητα υψηλής τεχνολογίας.

 

Όλα αυτά όμως χρειάζονται προγραμματισμό, σοβαρότητα, όραμα, αυτοπεποίθηση. Όλα αυτά πρέπει να τα ξαναβρούμε και να τα ξαναφέρουμε στην επιφάνεια.

Κύριε Πρόεδρε, Αγαπητοί Συνάδελφοι,

 

Η κατάσταση της κυπριακής οικονομίας είναι πολύ δύσκολη,  αλλά  δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να τη δεχθούμε όπως έχει διαμορφωθεί παθητικά. Χρειάζεται ενεργητική αντιμετώπιση και απαιτείται η μέγιστη δυνατή συνεργασία όλων.

 

Τούτη την κρίσιμη ώρα, όλοι πρέπει να αρθούμε στο ύψος των περιστάσεων. Δεν είναι η ώρα της κομματικής επικράτησης. Είναι η ώρα της σωτηρίας της πατρίδας.

 

Τα πράγματα, όσο δύσκολα και αν είναι, πρέπει και μπορούν να αλλάξουν. Χρειάζονται όμως αποφάσεις. Αποφάσεις δύσκολες. Αποφάσεις τομές. Αυτές οι αποφάσεις χρειάζονται ευρείες συναινέσεις.

 

Εμείς είμαστε έτοιμοι στο βαθμό που τα μέτρα κινούνται προς τη σωστή κατεύθυνση, να στηρίξουμε την κυβέρνηση ώστε να δημιουργηθεί η απαιτούμενη ευρεία πολιτική συναίνεση για να υλοποιηθούν.

 

Σας ευχαριστώ.Vouli

Leave a Reply

Επιλογές